Законность: состояние и тенденции в 2010-2014 гг. Деятельность прокуратуры по ее обеспечению

Науч. докл. - под общ. ред. О.С. Капинус. — М.: Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации, 2015. – 406 с.Провозглашение Российской Федерации – России в качестве демократического, федеративного, правового государства, присоединение к международным договорам в области защиты прав и свобод человека и гражданина вызывают необходимость пристального внимания к исследованию на постоянной основе со-стояния законности, выделения индикаторов, характеризующих тенденции и за-кономерности развития ситуации с целью ее коррекции.
Анализ состояния законности неразрывно связан с правовой системой и правообеспечительной деятельностью государства в целом, поэтому представляет собой сложный, многомерный процесс, предопределяющий необходимость поэтапного накопления и осмысления информации о различных видах противоправного поведения, разработки надежного инструментария объективной оценки со-стояния законности в настоящий период и в перспективе на ближайшие годы. Поэтому для проверки достоверности полученных результатов, сделанных выводов и формирования долгосрочной стратегии прокурорской деятельности возникла необходимость подготовки представленного научного доклада с анализом тенденций и закономерностей в развитии состояния законности за пятилетний период. Такой подход призван обеспечить более широкий социально значимый взгляд на проблемы законности в контексте решаемых политических, социально-экономических, морально-этических проблем.
Более 15 лет НИИ Академии осуществляет в мониторинговом режиме наблюдение за происходящими процессами и явлениями, оказывающими влияние на состояние законности в Российской Федерации, обусловливающими отступления от принципов и норм права (в том числе международных) и отягощающих социально-экономическое развитие России.
Сформирован и постоянно обновляется банк статистической информации о работе органов прокуратуры, проводится анализ статистических данных о контрольной (надзорной) работе в государстве, на основе чего осуществляется подготовка ежегодной информационно-аналитической записки о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и работе органов прокуратуры.
В связи с изложенным объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе исполнения законов, иных нормативных правовых актов, а также реализации правоохранительной деятельности.
Предмет исследования — количественные и качественные характеристики состояния законности в Российской Федерации в период 2010—2014 гг., деятельность органов прокуратуры по ее укреплению.
Цель исследования — разработка совокупности научных положений о закономерностях влияния социальных процессов и явлений на различные формы нарушений законов, о воздействии надзорной практики и иных функций прокуратуры на поддержание законности в стране, выработка предложений по повышению эффективности прокурорской деятельности.